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住房和城乡建设部关于开展人行道净化和自行车专用道建设工作的意见
各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设（管）委，北京市交通委员会、城市管理委员会、城市管理综合行政执法局，天津市城市管理委员会，上海市交通委员会、城市管理行政执法局，重庆市城市管理局，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局：
为深入贯彻落实习近平总书记关于住房和城乡建设工作的重要批示精神，完善城市步行和非机动车交通系统，改善城市绿色出行环境，提升城市品质，现就开展人行道净化和自行车专用道建设工作提出以下意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实新发展理念，按照高质量发展要求，聚焦群众步行和自行车出行“走不通、不安全、不舒适”等突出问题，坚持以人为本、统筹实施，坚持因地制宜、有序推进，坚持创新机制、形成合力，开展人行道净化专项行动，推动自行车专用道建设，切实改善绿色出行环境，使人民群众走得通畅、走得安全、走得舒适。
二、开展人行道净化专项行动
（一）确保人行道连续畅通。
清理占道行为。建立健全部门联动机制，加大联合执法力度，全面清理违法占道行为。严控机动车占道停放，严管在人行道上施划机动车停车位，已经施划的机动车停车位要充分研究论证，确有必要的要加强规范管理，影响通行的要坚决取消。规范设置人行道上的自行车停放点，合理确定互联网租赁自行车投放规模和停放区域，定期清运地铁出入口等重点区域损坏、废弃的租赁自行车。重点整治餐饮店、洗车店等沿街商户的违法占道经营行为，规范流动摊点经营行为。
保障通行空间。完善人行道网络，打通断头道路，连接中断节点，优化过街设施，提高通达性，顺畅连通学校、幼儿园、医院、商场、菜市场、体育场、车站、公园和广场等。拓宽过窄人行道，保障改造后的人行道宽度不低于2米。推广使用下沉式井盖，使井盖表面与人行道铺装保持一致。完善人行道上盲道等无障碍设施，保障连续、畅通。
（二）确保人行道通行安全。
完善安全措施。尽量避免人行道与非机动车道共板设置，确需共板设置的，要采取安全隔离措施，防止行人和非机动车出行冲突。合理设置必要的隔离护栏、隔离墩、阻车桩等设施，推广应用电子监控设备，阻隔车辆进入人行道行驶。人行道上行道树树池表面应与人行道平顺，不符合要求的要予以改造。加强人行道上方牌匾、灯箱等悬挂物管理，防止发生坠落事故。
加强管养维护。严格执行《城镇道路养护技术规范》，加强人行道设施日常巡查和管理养护，及时排查和消除设施破损、路面坑洼、井盖缺失沉陷等安全隐患。统筹人行道地下管线建设，避免短期内重复开挖和长期占用人行道。建立健全城市道路破损举报、受理和处置工作机制，畅通群众投诉举报渠道，及时处理群众反映的问题。
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